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【商品規格描述】
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電池規格:DC4V 380mAh
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最近國文課綱引爆了超大的爭議,不只全台灣的國中教師幾乎都站出來表達反對意見,連余英時、許倬雲等國際級文史大師都加入連署呼籲搶救。
很多人以為問題的癥結是在於文言文跟白話文比例的爭議;有些人以為問題出在「課審會」的選文是用網路票選方式決定,而且投票數才517票;還有人把矛頭指向「課審會」推薦的文言文作者居然有日本人,或是有一些文章實在不太適合。
例如「課審會」提出的黃叔璥「赤崁筆談:海船」一文,裡面一大段文字是這樣:「南北通商,每船出海一名、舵工一名、亞班一名、大繚一名、頭碇一名、司杉板船一名、總鋪一名、水手二十餘名或十餘名。通販外國,船主一名;財副一名,司貨物錢財;總捍一名,分理事件;火長一正、一副,掌船中更漏及駛船鍼路;亞班、舵工各一正、一副;大繚、二繚各一,管船中繚索;一碇、二碇各一,司碇;一遷、二遷、三遷各一,司桅索;杉板船一正、一副,司杉板及頭繚;押工一名,修理船中器物;擇庫一名,清理船艙;香公一名,朝夕焚香楮祀神;總鋪一名,司火食;水手數十餘名。」實在不太懂從上面這段文字可以學到什麼?
不管作者或是文章內容,都不是課綱爭議最大的問題。課綱爭議最大的問題在哪裡?在程序不正義超值推、在黑箱、在教育部公然違反自己訂定的規定!
按照現行法律以及教育部辦法,課綱是由教育部委托專家學者組成「研修小組」提出,然後送請教育部找來的「課審會」通過。這整個流程,表面上既有專家提出草案,又有各方代表進行表決,可以說兼顧了專業與民意,不過事實上都是由教育部主導,因為教育部可以透過人選安排來貫徹意志。
儘管教育部完全可以掌控了,但是這次的課綱偏偏不是按照教育部的規定進行,而教育部對違反規定的情況視若無睹。為什麼?是教育部不懂法規嗎?還是另有居心?提醒部長千萬注意,以免陷入瀆職困境。
再強調一遍,依照現行法規,課綱是由「研修小組」提出,「課審會」只能表決同意或不同意,不能自己取代「研修小組」的功能去直接提出新的版本。引發爭議的課綱,正是「課審會」越權提出來的版本。許多新聞媒體以為爭議在於文言文與白話文比例,或是某些文章,忽略真正的問題是教育部配合「課審會」違法亂紀!
回歸法規:首先,依據《高級中等教育法》第43條:「中央主管機關應訂定高級中等學校課程綱要及其實施之有關規定。」教育部則委託國教院設置「12年國教課程研究發展會」,請來教育機關、教師代表及教育團體代表參與,底下設有「12年國教課程綱要總綱研修小組」,這就是「研修小組」。
其次,教育部成立「高級中等以下學校課程審議會」,也就是「課審會」,進一步再依照不同科目分組。
依據潘文忠部長上任之後,教育部在2016年7月20日發布的「課審會組成及運作辦法」,「課審會」分組會議對於「研修小組」提交的課程綱要草案只有通過或不通過的權力,沒有自己提出新版本的權力。
這次國文課綱引發的爭議版本,就是「課審會」針對國文科的分組會議,違反規定提出來的版本。引發爭議的版本是自始無效的版本,教育部卻煞有介事的要討論。
「課審會組成及運作辦法」第17條已明文規定:「分組審議會就前條審議大會所交予之課程綱要草案或其他任務,得為下列決議:
一、通過:通過之審議案,連同建議修正意見,送審議大會決議。
二、不通過:提出不通過之理由及具體可行建議方案,連同建議修正意見,送審議大會決議。」
依照規定「課審會」只能同意或不同意「研修小組」的課綱草案,並提出修正建議,現在「課審會」卻越權去提新版本。
請問,就算「課審會」分組會議成員不熟悉議事規則、不了解教育部規定,難道教育部的議事協助人員,在會議進行過程當中,也完全忘記了相關辦法嗎?
教育部如果不能妥善處理這個程序不正義的國文課綱黑箱弊案,一旦遭到舉發,未來恐怕就要換行政院、立法院、或是監察院來接手了,這絕對是教育部長潘文忠最不希望看到的悲慘結局。
●作者:賴祥蔚/台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長。
●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com
下面附上一則新聞讓大家了解時事
有網友在網路上描述剛遇到的高鐵驚魂記,他說在列車上看到一位阿伯因沒位置破口大罵,之後拿著「斧頭」去找列車長,沒多久,阿伯便前往前方車廂走去,嘴裡還念著「明明就很好喬」之類的言語,疑似「喬到座位」,讓所有網友驚呼「台灣阿伯都這麼狂嗎?」更質疑「鐵路警察去那了?」
這起高鐵驚魂記發生在北上0144車次,據貼文者描述,這位超狂阿伯從左營上車後,發現列車到台中才靠站便氣得大罵三字經,隨後列車停靠台中站,由於上車的旅客太多,阿伯還是沒座位可坐,便拿著疑似斧頭的工具找列車長;阿伯回來後說「明明就很好喬」,和老婆拿著行李前往前方車廂,疑似列車長幫他喬到座位,整個過程讓這名網友看傻了眼,直呼:「搭高鐵也不能掉以輕心阿」。
許多網友看後紛紛表示,「鐵路警察在那呢?」、「想到那個坐電車拿鐵鎚尻人腦袋的影片」、「身為一位伐木人員,隨身攜帶一把斧頭是很合邏輯的」、「台灣老人真的很可怕」。
《蘋果日報》報導,高鐵針對這起事件表示,這位阿伯是工人,情緒穩定、無攻擊性,只因購買自由座沒座位很累,去找列車長請求協助時,由於攜帶的工具看起來很像「斧頭」,才會被人誤會。列車長接到通報後也立即請鐵路警察前來處理,並代為保管工具,協助他至其他空位乘坐休息。
鐵路警察局板橋分駐所表示,當阿伯和太太在板橋站下車時,月台2名員警等候阿伯大駕光臨,讓他還滿臉疑問的說「自己沒違法,不知警察為何要來?」
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